El proyecto presentado por Oscar Herrera Ahuad para reducir del 21% al 10,5% la alícuota del Impuesto al Valor Agregado (IVA) sobre la fécula de mandioca obtuvo media sanción con el acompañamiento unánime de la Cámara baja y ahora continuará su recorrido parlamentario en el Senado de la Nación.
La iniciativa tuvo su origen en una agenda productiva impulsada desde Misiones. Fue el gobernador Hugo Passalacqua quien propició la presentación del proyecto de ley como una herramienta destinada a fortalecer una de las economías regionales de la provincia y, al mismo tiempo, avanzar sobre una inequidad tributaria que impacta en la elaboración de alimentos libres de gluten.
Herrera Ahuad llevó esa propuesta al Congreso y trabajó en la construcción de los acuerdos parlamentarios que permitieron llegar a una votación sin diferencias entre los bloques.
Poner calma para construir acuerdos
El resultado adquirió una dimensión política particular por el contexto en el que se produjo.
Mientras buena parte de la jornada parlamentaria estuvo atravesada por discusiones acaloradas y enfrentamientos políticos, desde la representación misionera se buscó bajar el nivel de confrontación y concentrar el debate en una iniciativa concreta.
En un clima adverso dentro de la Cámara, pusimos la calma y buscamos los puntos de encuentro necesarios para que una propuesta que nació en Misiones pudiera convertirse en una respuesta para miles de productores y millones de argentinos.
La unanimidad alcanzada fue la consecuencia de esa construcción: transformar una demanda provincial en una iniciativa capaz de reunir a todas las expresiones políticas de la Cámara de Diputados.
Durante su exposición, Herrera Ahuad dejó en claro que la propuesta no debía interpretarse exclusivamente como un beneficio para Misiones.
“Lejos de pensar que esta es una ley pensada exclusivamente en una economía regional del NEA y de algunas provincias del NOA, nosotros venimos a proponer la igualdad de oportunidades”, sostuvo.
De una propuesta de Passalacqua a una política de alcance nacional
La iniciativa forma parte de una agenda que el gobernador Hugo Passalacqua viene promoviendo para defender la producción misionera y buscar herramientas concretas que permitan mejorar su competitividad.
A partir de ese planteo, Herrera Ahuad impulsó en el Congreso la modificación de la Ley del Impuesto al Valor Agregado para incorporar a la fécula de mandioca entre los productos alcanzados por la alícuota reducida del 10,5%, equiparando su tratamiento tributario con el que posee la harina de trigo desde 2006.
La propuesta permite combinar dos objetivos: fortalecer una cadena productiva estratégica para Misiones y disminuir la carga tributaria sobre un insumo fundamental para la elaboración de alimentos libres de gluten.
Herrera Ahuad llevó precisamente esa segunda dimensión al centro de su discurso.
“Los invito a todos los diputados a tomar el desafío de hacerlos un poquitito más iguales que quienes tenemos la oportunidad de comer un kilo de pan a un precio determinado mucho más barato a lo que consume hoy esa población”, expresó.
Y graficó la diferencia con precios concretos: “Un kilo de pan común, ustedes saben, cuesta entre 3.000 y 4.000 pesos. Un kilo de pan sin TACC, averiguado acá en la esquina del Congreso cuando venía, está entre 19.000 y 32.000 pesos. Eso es lo que pagan hoy”.
Una medida que impacta directamente en Misiones
La reducción del IVA tiene especial importancia para la estructura productiva misionera.
Alrededor de 10.000 productores están vinculados con el cultivo de mandioca en la provincia, mientras que la industria nacional dedicada a la producción de fécula se encuentra concentrada en territorio misionero.
Los datos incorporados al proyecto consignan 11 industrias relevadas, entre cooperativas y empresas familiares, además de una cadena de valor integrada por productores, establecimientos de molienda y procesamiento, transportistas y empresas alimentarias.
“A partir de la sanción de este proyecto de ley vamos a beneficiar a más de 10.000 productores de mandioca de las provincias del NEA, en especial la provincia de Misiones”, destacó Herrera Ahuad.
Además, señaló que la medida permitirá “dar un valor agregado a toda la cadena productiva”.
La reducción de la carga tributaria apunta también a mejorar las condiciones de competitividad frente a Brasil y Paraguay, impulsar la industrialización en origen y favorecer el desarrollo de nuevos productos alimenticios libres de gluten.
La unanimidad como mensaje político
En un Congreso donde alcanzar acuerdos se convirtió muchas veces en una tarea compleja, el acompañamiento de todos los sectores políticos le otorgó a la media sanción un significado que excede la modificación de una alícuota.
La estrategia fue llevar una problemática concreta, fundamentarla y construir los consensos necesarios para avanzar.
Herrera Ahuad sintetizó ese espíritu al cerrar su intervención: “Venimos a plantearles este desafío para que más de 10 millones de argentinos tengan la posibilidad hoy, a partir de nuestro voto, nuestro corazón, de nuestro sentimiento, de darle una igualdad de oportunidades”.
La respuesta fue unánime.
En una jornada donde prevalecieron por momentos los cruces y las discusiones, Misiones consiguió instalar otra imagen: la de una provincia que llevó una propuesta surgida de su realidad productiva, puso calma frente a la confrontación y logró convertirla en un punto de encuentro para toda la Cámara de Diputados.
Con la media sanción alcanzada, comienza ahora una nueva etapa. El proyecto será girado al Senado de la Nación, donde Misiones buscará nuevamente construir los consensos necesarios para que la reducción del IVA a la fécula de mandioca se convierta definitivamente en ley.
