En una conferencia de prensa realizada esta mañana, el ministro de Cultura de la Provincia de Misiones, Joselo Schuap expresó su rechazo a un punto específico del proyecto de Ley de Modernización Laboral porpuesto por el Poder Ejecutivo Nacional en el que se promueve el desfinanciamiento cultural.
“La aprobación del Título XXVI (Derogaciones) implica la eliminación automática de los fondos de a asignación específica. Las provincias y el sector cultural perderían una masa de recursos anuales
estimada en $37.000 millones que hoy se corresponden a una distribución federal”, indicó. Por eso se pide “impugnar el tratamiento de los Artículos 195 y 196 basándose en que constituyen materia ajena al objeto de la ley”.
“Para que sea bien claro, lo que pedimos es que se quite de la Reforma Laboral algo que no tiene nada que ver y que fue incorporado de manera equivocada dentro de ese paquete y que tiene que ver con la derogación total del financiamiento para la cultura que es generado por la propia cultura”, indicó el funcionario. “La plata de la Cultura generada para la cultura no tiene nada que ver con la Reforma Laboral, es una materia ajena. Todos los secretarios de cultura del país se están movilizando para gestionar este reclamo. Incluso involucra erróneamente a trabajadores de la comunicación porque figuran Enacom, Fomeca”, añadió.
“Nos comunicamos con legisladores nacionales como (los diputados) Carlos Arce y Sonia Rojas Decut para poner en aviso”, señaló.
“Existe el temor de que no se trate correctamente por la celeridad del tratamiento. Están apurados en aprobar. Por eso en estas horas pedimos a los diputados y senadores que traten de retirar esos artículos del proyecto”, finalizó.
Lo que expresa el comunicado de los trabajadores de la Cultura
PARA: representantes gubernamentales de Cultura Provinciales
ASUNTO: Rechazo al Título XXVI de la “Ley de Modernización Laboral”
por Desfinanciamiento Cultural y Defecto de Forma (Materia Ajena)
- IMPACTO ECONÓMICO Y PÉRDIDA DE FONDOS FEDERALES
La aprobación del Título XXVI (Derogaciones) implica la eliminación
automática de los fondos de asignación específica.
Las provincias y el sector cultural perderían una masa de recursos anuales
estimada en $37.000 millones que hoy se corresponden a una distribución
federal.
Desglose de la pérdida anual estimada solo del artículo 196 que deroga
asignaciones
:
- INCAA (Cine): Pierde el 25% (Art. 196) $25.500 millones anuales. + lo
correspondiente por entradas art 195
+INT (Teatro Independiente): Pierde el 10% (Art. 196) $10.200 millones
anuales.
+INAMU (Música): Pierde el 2% (Art. 196) $2.040 millones anuales.
Además de : - ENACOM (Conectividad): Pierde el 28% (Art. 196) \bm{\rightarrow} $28.560
millones anuales. - RTA (Radio y TV Pública): Pierde el 20% (Art. 196) \bm{\rightarrow} $20.400
millones anuales. - Radios Comunitarias (FOMECA): Pierde el 10% (Art. 196) \bm{\rightarrow}
$10.200 millones anuales. - Defensoría del Público: Pierde el 5% (Art. 196) \bm{\rightarrow} $5.100
millones anuales.
Las Secretarías y Direcciones de Cultura provinciales tienen injerencia
directa sobre la ejecución de estos fondos (a través de los Consejos
Federales y asamblea federal ) . Su eliminación es una pérdida neta de
recursos para las provincias.
- ARGUMENTO DE “MATERIA AJENA” (Defecto de Forma)
Se solicita impugnar el tratamiento de los Artículos 195 y 196 basándose en
que constituyen materia ajena al objeto de la ley:
- Incongruencia Temática: El proyecto se carátula “Ley de Modernización
Laboral” y su objeto es regular contratos, indemnizaciones y relaciones
sindicales. NO la modificación de impuestos a las entradas de cine,
videogramas y gravámenes a servicios de comunicación audiovisual es
materia tributaria y de política cultural, no laboral. - Es una Evasión del Debate Específico: Incluir la derogación de tributos
culturales en una ley laboral evita el giro y debate profundo en las
Comisiones de Cultura y de Presupuesto y Hacienda, impidiendo evaluar
el impacto fiscal real en las economías regionales.
- LA TRAMPA DE “RENTAS GENERALES” Y EL DÉFICIT
La derogación planteada no solo quita la asignación específica, sino que
elimina el gravamen mismo. Esto genera un doble perjuicio: - Dependencia y Discrecionalidad: Al eliminar la autarquía financiera,
cualquier financiamiento cultural debería salir de Rentas Generales.
Esto somete a la cultura a la voluntad política del Secretario de Cultura
de turno y a la disponibilidad de caja del Ministerio de Economía,
compitiendo en desigualdad con otras partidas. - Presión sobre el Déficit Fiscal: Al eliminar el canon o impuesto
específico, el Tesoro Nacional no recauda ese ingreso. Si el Estado
quisiera mantener las políticas culturales actuales, debería hacerlo
aumentando el Gasto Público , perjudicando el buscado equilibrio en el
déficit financiero. Ante la meta de “Déficit Cero”, es previsible que
Economía no libere partidas compensatorias, condenando a los
organismos a la inoperancia. - ES importante comunicarle A LOS SENADORES/AS
En defensa de los recursos federales y la institucionalidad
- Moción de Orden: Solicitar el desglosamiento o retiro del Título XXVI
(Artículos 195 y 196) del dictamen, argumentando que la reforma
tributaria-cultural debe tratarse en una ley separada y no camuflada en
una reforma laboral. - Voto Negativo Particular: En caso de no lograr el retiro, votar en contra
de los artículos mencionados, esto no obstaculiza la reforma laboral,
sino que se protege la autonomía financiera de las provincias Y la
cultura. - Defensa Federal: estos fondos ingresan a las provincias mediante
fomento a la producción, giras teatrales y medios locales, cuya
administración corresponde federalmente a las carteras de cultura
provinciales.
Si se debate el financiamiento a la cultura debe hacerse de forma específica.
